El 29 de agosto de 1897 comenzó el Primer Congreso Sionista, reunido en la ciudad de Basilea, Suiza. Luego del impacto producido por su libro “El Estado Judío”, Teodoro Herzl se relacionó con los dirigentes de las instituciones de Alemania y Austria que apoyaban la inmigración y colonización judía en la Palestina del Mandato Británico, como también con las que estaban bajo el dominio de la Rusia zarista.