La justicia europea se reafirma en que la
Unión Europea no justificó bien la inclusión de la organización palestina Hamás
en su lista de organizaciones terroristas. La posición, que no es concluyente
aunque sí indicativa de por dónde puede ir el fallo final del tribunal,
respalda el primer pronunciamiento del tribunal general en 2014, recurrido
entonces por los Estados miembros. La abogada general considera que ni las
primeras pruebas empleadas ni las aportadas al apelar la decisión bastan para
considerar a Hamás como grupo terrorista.
La institución con sede en Luxemburgo no
evalúa si la organización merece o no esa etiqueta, pero subraya que los
argumentos ofrecidos son insuficientes. E incide en la primera explicación que
ofreció el tribunal en 2014 para anular la inclusión en la lista terrorista:
que una medida tan concluyente “no puede basarse en hechos e indicios hallados
en artículos de prensa ni en información obtenida de Internet”, sino en
“decisiones de las autoridades competentes”, según el texto divulgado este
jueves.
Etiquetar a un grupo como terrorista supone
un veto a cualquier tipo de actividad legal. La UE congela todos los fondos que
pueda tener en su territorio y cierra las puertas a sus miembros. Pese a la
primera sentencia, Hamás continúa en esa situación porque el recurso presentado
por los Estados paralizó la decisión. Será el Tribunal de Justicia de la UE, la
máxima instancia judicial en Europa, el que salde el litigio. Este organismo
suele seguir las líneas de la abogacía en el 80% de los casos.
La opinión emitida hoy afecta también a
otro grupo que la UE considera terrorista, los Tigres para la Liberación de la
Patria Tamil, responsable de violaciones de los derechos humanos en Sri Lanka.
Las razones esgrimidas para excluirlo son similares.
La abogada rebate la principal novedad
alegada por el Consejo Europeo –representa a los países miembros- para defender
su decisión de mantener a Hamás como grupo terrorista. Los Estados ofrecieron
como prueba que también Estados Unidos aplica la misma categoría de
organización terrorista a Hamás. Para la abogada Eleanor Sharpston, “el Consejo
tiene la obligación de comprobar si una decisión de una autoridad competente de
un tercer Estado [en este caso, el Gobierno estadounidense] está sujeta a un
nivel de protección de los derechos fundamentales que sea al menos equivalente
al nivel de protección que garantiza el derecho de la Unión”. Es decir, lo que
puede valer según los estándares estadounidenses no coincide, necesariamente,
con la normativa europea y los Estados tienen la obligación de tomar esta como
referencia.
Hamás figura en la lista de organizaciones
terroristas de la UE desde 2003. En principio el grupo palestino, que se ha
atribuido en el pasado ataques suicidas contra Israel, no recurrió la inclusión
en la lista, pero sí objetó su mantenimiento en 2010, en un momento en que la
organización trataba de ganar legitimidad internacional tras casi cuatro años
gobernando en Gaza y con los dirigentes europeos instando a Israel a que cesara
el bloqueo de la Franja. La abogada general considera que, para extender en el
tiempo esa decisión inicial, las autoridades deben cerciorarse de que los
hechos “continúan justificando su apreciación de que la persona o entidad
afectada presenta un riesgo de terrorismo”.
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